Galliera, Terrile e Lodi alla Regione: «L’autonomia dell’ospedale e i diritti dei lavoratori non si toccano»

In commissione il Comune contesta l’ipotesi di trasferire i dipendenti all’Azienda Ospedaliera Metropolitana e chiede garanzie su stipendi e disavanzi. La riforma regionale prevede il passaggio del personale collegato alle funzioni integrate: il nodo è come applicare gli accordi senza svuotare l’autonomia del Galliera

Il futuro dell’ospedale Galliera è al centro di un confronto tra Comune e Regione Liguria. In commissione, il vicesindaco Alessandro Terrile e l’assessora al Welfare Cristina Lodi hanno chiesto che siano rispettati gli accordi sottoscritti e che vengano tutelate l’autonomia dell’ente, le condizioni dei lavoratori e la continuità dell’assistenza. La discussione riguarda il percorso di integrazione del Galliera nel sistema sanitario metropolitano, in particolare la gestione del personale e la copertura dei disavanzi.

Il Galliera, fondato nel 1888 per volontà della duchessa Maria Brignole Sale, è un ente pubblico dotato di autonomia organizzativa, gestionale, patrimoniale e contabile. Per Terrile, la sua natura autonoma è compatibile con la piena partecipazione al servizio sanitario regionale. «Non esiste alcuna contraddizione tra autonomia dell’ente e appartenenza alla sanità pubblica regionale», ha affermato, richiamando come termine di paragone l’Istituto Gaslini.

La riorganizzazione regionale ha previsto forme di integrazione tra il Galliera e il nuovo polo ospedaliero metropolitano. La convenzione disciplina la collaborazione tra strutture e funzioni; la legge regionale 18 del 2025, inoltre, contempla il trasferimento all’Azienda Ospedaliera Metropolitana del personale collegato alle attività affidate al nuovo soggetto, secondo le modalità stabilite dalla convenzione. È questo il punto che rende il confronto particolarmente delicato: il Comune sostiene che l’integrazione non debba tradursi nel trasferimento indistinto dei dipendenti o nell’incorporazione dell’ospedale.

Terrile, componente del Consiglio di amministrazione del Galliera per il Comune, ha contestato l’ipotesi di trasferire il personale all’Azienda Ospedaliera Metropolitana e poi riassegnarlo all’ospedale tramite il comando. «Il comando tra enti pubblici ha natura temporanea e non può essere utilizzato per trasferire stabilmente e integralmente il personale di un ospedale», ha detto. «Se il Galliera cedesse tutti i propri dipendenti, rinuncerebbe di fatto a una componente essenziale della propria autonomia. Un ospedale non è fatto soltanto di edifici, reparti e apparecchiature: la sua ricchezza principale sono le persone che vi lavorano».

Il vicesindaco ha contestato anche il legame prospettato tra passaggio dei dipendenti e parità salariale. Secondo Terrile, l’armonizzazione delle retribuzioni dovrebbe essere garantita senza subordinare i diritti dei lavoratori a un trasferimento. «Il Galliera fa parte a pieno titolo del sistema sanitario regionale e i suoi dipendenti devono poter ottenere lo stesso trattamento economico dei colleghi delle altre strutture pubbliche», ha sostenuto. «Non si possono utilizzare i diritti dei lavoratori come leva per ottenere un’adesione forzata a un progetto di incorporazione che non è previsto dalla riforma sanitaria».

La posizione del Comune si fonda anche sulla lettura della convenzione, che — secondo Lodi — prevede collaborazione tra gli enti, incarichi condivisi e programmi comuni di formazione, ma non impone al Galliera di rinunciare alla propria autonomia. L’assessora ha richiamato inoltre l’impegno a procedere progressivamente all’armonizzazione dei trattamenti giuridici ed economici e l’articolo 16, che collega l’efficacia della convenzione alla copertura integrale dei disavanzi da parte della Regione.

«Non possiamo accettare che il riconoscimento dei diritti economici dei dipendenti venga utilizzato come strumento di pressione per imporre scelte organizzative che non trovano riscontro negli accordi sottoscritti», ha dichiarato Lodi. E ha aggiunto: «Dire ai lavoratori del Galliera che, se non accetteranno di essere trasferiti, continueranno a percepire stipendi inferiori rispetto ai colleghi degli altri ospedali è profondamente ingiusto e umiliante».

La questione finanziaria è un altro capitolo della vertenza. Terrile ha citato disavanzi di circa 16 milioni di euro per il 2024 e 14 milioni per il 2025, sostenendo che collegare il loro ripiano al trasferimento del personale eserciterebbe una pressione sull’ospedale. La Regione, nel riferire in Consiglio regionale sul percorso di integrazione, ha indicato per il 2024 una perdita di 14,5 milioni e, per il periodo dal 1° gennaio al 15 luglio 2025, un disavanzo di 8,6 milioni, segnalando che le modalità di copertura di queste poste erano ancora in esame; per la fase successiva del 2025 ha invece richiamato una copertura già prevista. Il confronto sui conti, dunque, si intreccia con quello sulle condizioni poste per rendere operativa la riorganizzazione.

Nel dibattito regionale del 3 novembre è stato approvato un emendamento che richiama il Galliera alle misure previste «al momento dell’ingresso del personale in AOM». È stato invece respinto un emendamento che chiedeva una ricognizione preventiva dei fondi contrattuali degli enti coinvolti, distinti tra personale del comparto e dirigenza. Un passaggio che conferma come l’assetto dei dipendenti e la distribuzione delle risorse siano ancora oggetto di confronto politico e amministrativo.

A preoccupare Terrile è anche l’impatto che le difficoltà di organico potrebbero avere sull’attività quotidiana. Il vicesindaco ha segnalato carenze infermieristiche e trasferimenti di alcuni professionisti verso altre strutture, con ricadute sulla copertura dei turni e sulla gestione degli accessi al pronto soccorso. «È inaccettabile che le difficoltà organizzative e le condizioni di lavoro finiscano per ripercuotersi sui pazienti», ha detto, chiedendo alla Regione di garantire personale e risorse adeguati.

Alla commissione hanno partecipato anche Paolo Cremonesi, già direttore del pronto soccorso del Galliera, rappresentanti sindacali — che hanno annunciato uno sciopero per il 4 dicembre —, Antonio Cerchiaro, presidente dell’Ordine dei tecnici sanitari di radiologia medica, e la vicepresidente dell’Ordine delle professioni infermieristiche. Il confronto ha così riunito le questioni organizzative, economiche e contrattuali attorno a un tema comune: assicurare che il riassetto non comprometta né la tenuta dell’ospedale né i servizi ai pazienti.

La richiesta di Terrile e Lodi è che Regione e Galliera chiariscano modalità e garanzie dell’integrazione, assicurando la copertura dei disavanzi e la parità di trattamento per il personale. La Regione dovrà ora definire come applicare la riorganizzazione prevista, mentre per il Comune la collaborazione tra strutture non deve comportare la perdita dell’autonomia del Galliera.

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